沙坪坝：服务“零距离” 让群众在“家门口”好办事

随着“放管服”改革向纵深推进，像“一窗受理”“一网通办”“环节提速”“方便省事”“办事规范”等一系列关键词成为沙坪坝区行政审批制度改革的“标签”。

在改革助力下，沙坪坝区营商环境不断优化，让群众在“家门口”就能办成事、好办事。截至2022年4月，沙坪坝区行政审批时限压缩率88.08%，跑动次数0.1；98.36% 事项网上可办，89.86%事项“零跑动”；102个“一件事套餐”实现一套材料、一次受理、一次办结，办事环节减少230个，全区59.3%的事项立等可取。同时，市场主体活力持续增强，今年一季度，沙坪坝新增市场主体8289户，同比增长39.8%。

完善工作机制

提升服务质量

记者从区政务服务大厅了解到，目前，沙坪坝区已实现28个行政审批职能部门“事项、人员、印章、证照（文书）、发票”应进必进，推进“多门”变“一门”，并建立受理无差别、审批无障碍、服务全覆盖的政务服务体系，让群众进“一扇门”，到“一个窗”，就能办成“一件事”。同时，推行“代办帮办制”，对重大招商引资项目开设绿色通道，安排专人提供“保姆式”服务，助推重点企业在沙坪坝区内落户；打造24小时不打烊政务服务，进一步推动商场、银行、车站、便利店等场所开展政务服务自助办理；工程建设项目推进“并联审批”，审批时间不断压缩减少。

值得一提的是，去年起，沙坪坝区还新增“办不成事”反映窗口，重点解决“不能成功受理、分发、办结或者来回跑、多次跑”等难点事务，全力纾解办事难题。

“春江水暖鸭先知。对于企业和群众而言，营商环境的好坏很大程度体现在行政审批部门的办事效率和办事方法上。”区政务服务管理办公室副主任李姜鹏告诉记者说，行政审批改革的重点，就是要不断去攻克企业和群众办事路上的难点、堵点。为此，区政务办从企业和群众的“需求侧”发力，先后推出了如：“一件事套餐”、“一窗终办”、“跨省通办”、“并联审批”、“7×24小时自助服务大厅”等一大批特色服务品牌，以“店小二”的姿态，服务解决群众和企业在行政审批过程中的难点、堵点。通过线下面对面服务，线上实打实解决，过去需要来回跑的审批事项，现在是“零”跑动在家办，或者通过手机“码”上办。

截至目前，全区行政许可事项701项，法定时限15507日，承诺办结时限压缩至1854日，压缩率88%。1188项依申请类办理政务服务事项实现“零跑动”。企业开办时限压缩至0.5天，实现“零材料、零收费、零见面、零跑动”的“四零审批”。

做好“个性”文章

精准服务范围

除了解决“面”上的的难题，沙坪坝区还以建设服务型政府为目标，在“点”上以“标准化+”建设为重点，做好“个性”文章。

在丰文街道，组建了一支以村（社区）干部为主力军，街道科室人员、网格员、志愿者为辅助力量的“搭把手”服务队伍，甚至有些需要群众亲自跑、来回跑的事项都可“打包”交予“搭把手”代跑员协调办理；在陈家桥街道，则打造了“彩虹桥”政务服务品牌，针对不同人群、不同需求提供精准服务......这些在区政务办统一制定的标准下所打造的“个性”政务品牌，用“零距离”的服务发挥出基层“邻距离”的作用。

“在统一标准下，各镇街根据实际情况打造的特色政务服务，极大地方便了群众办事。”区政务服务管理办公室副主任谢丽萍告诉记者，所谓统一标准是指针对基层管理、审批、服务、监督四个方面的一体化。例如：印发《沙坪坝区基层政务服务工作考核办法》、精细化梳理部门和镇街政务服务高频事项、编制出台《沙坪坝区镇街便民服务中心高频事项审核要点》、提供延时服务、预约服务、上门服务等。而根据实际情况，各镇街打造的“个性”政务品牌，真正让与企业、群众生产生活密切相关的政务服务事项下沉到基层一线、延伸到群众身边。目前，各村社区可代办事项目达到149个，群众在“家门口”就能办到的事情越来越多。

此外，区政务服务管理办公室还打造“纪检监察+政务服务”深度融合样本，设立政务服务纪检监察组，上线“营商环境智慧监管平台”，围绕差评率、超期率等核心监管指标，对全区行政审批事项办理进行全覆盖、全流程、全周期监管。

“积极探索政务服务改革新思路，建设完善政务服务体系，才能自上而下强化服务队伍，集中处理好企业群众办事的难点问题，切实提高服务质量，优化营商环境。”区政务服务管理办公室主任兰新宇表示。