【改革动态】“百千万”青年优才让基层团的工作焕发新活力

沙坪坝区位于重庆主城核心腹地，是西部陆海新通道的始发地、西部（重庆）科学城的主阵地和红岩精神的重要发祥地，是一座欣欣向荣的创新之城、开放之城、青春之城。作为重庆乃至中国西部的科教文卫大区，坐拥16所高等院校，常住人口148万，青年占比将近30%，沙坪坝区是全市最年轻、也是最具活力的区域。

虽然沙坪坝区青年资源富集，但做青年工作的力量却明显不足。改革前，全区团组织1364个，组织密度仅21.5%，社会领域团干部不足1600人，且多为兼职。然而，推动基层改革，最绕不开的就是解决工作力量问题。既然青年多，那就化工作对象为工作力量，解决基层团组织的“自转”问题；既然党委对青年参与城市高质量发展有要求，那就紧紧围绕中心工作设计项目，解决共青团的“公转”问题。为此，团沙坪坝区委联合区委组织部印发了《关于进一步加强共青团工作力量的实施意见》及三个配套文件，对“百千万”青年优才计划进行制度性规范。

扩宽来源渠道打破“行政化”选人

百名基层治理青年优才：采取组织推荐、青年举荐、个人自荐的方式，从西部计划志愿者、年轻且有意愿的党建指导员、辖区重点企事业单位的青年骨干等渠道进行发动，制定五项工作任务（组织策划团建活动、推进团组织规范化建设、指导非公团建、服务青年创业就业、组织志愿服务），职责清晰、量化标准。100名青年优才到全区22个镇街、16个部门、3个园区团组织担任兼职副书记或团建指导员，加强了基层团的工作力量。

千名基层服务青年优才：立足区域高校聚集的独特禀赋，构建校地协同育人的培养体系。在全区160个村（社区）中选取50个有项目需求、锻炼条件的地方，形成项目需求清单。与高校团委联动，共同遴选出政治素质好、专业匹配度高的50个团队1000余名大学生。通过带项目、带资源、带人才，成建制、精准的服务基层。比如，四川外国语大学的爱心私房菜项目，青年优才为独居老人送去暖心餐，让陪伴温暖老人心。西南大学的智慧社区项目，运用所学升级小程序，让社区管理更智慧，也让辖区居民更便捷。

万名基层公益青年优才：引导青年“走出家门、融入社区”。依托区青年志愿者协会、22个镇街分队和行业支队组建“1+22+N”的骨干志愿者队伍，目前已有19.2万余名团员青年走向不同的公益岗位。最初，青年以红岩志愿者的身份加入，开展常规工作，而随着越来越多的社群或社团加入，万名基层公益青年优才队伍逐渐找到了更多的“共情点”和“公约数”——有美术专业背景的青年可以一起美化城市家具；有设计专业背景的青年可以一起助力城市更新；喜欢从事自媒体的青年朋友可以一起推介区域发展，传播正能量。于是这支队伍逐渐形成了红岩志愿者、城市改造师、沙磁推荐官、职业体验家、乡村星创客等一系列具有社会影响力的品牌项目。

精细管理培育杜绝“松散化”履职

团沙坪坝区委和服务单位共同委派团代表和团干部担任其职业导师，从思想政治引导、理论学习辅导、职业技能传导、日常管理指导4个方面进行帮带。

全区237家服务单位均建立了青年优才“成长档案”，对其日常工作、在岗频率、履职情况等全程纪实。同时还建立了谈心谈话制度，要求青年优才每季度向所服务单位党（团）组织汇报工作至少1次，党（团）组织书记每月和青年优才进行谈心谈话。

服务单位依据岗位职责及实际需求，设置公益岗位437个，青年优才与服务单位签订目标责任书。每季度按照个人述职、党政评定、青年评议、实绩考评“四维一体”的方式开展量化考评，考核结果作为星级评定、年度考核、任职免职的重要依据。

加强激励关爱力戒“口号化”支持

《关于进一步加强共青团工作力量的实施意见》要求，“每年拿出20个岗位依规依程序招聘企事业单位工作人员和村社区工作者”，目前，全区有37名年度考核为优秀、且愿意继续从事基层工作的青年已被免试纳入全区社区专职工作者人选库，8名青年被推荐到区属国有平台工作，2名同志获得市级“优秀党建带团建工作指导员”称号。同时，评选出7个优秀基层服务项目，285名青年被高校团委在评优评先、“青马工程”学员推选、“推优入党”等方面给予优先考虑。选树“星级志愿者”“沙磁推荐官”“城市改造师”等青年榜样26个。青年优才的先进事迹，在市、区主流媒体进行展播报道共计50余次。

改革后，各级党组织为团组织提供必要的人力财力物力保障，把团建工作经费纳入党建经费整体计划，并按照不低于党建经费总支出10%进行保障。目前，团建指导员按照党建指导员的标准给予财政保障，其他各类青年优才根据工作任务量和考核情况分等次给予每月100-200元的工作补贴；优秀的千名基层服务项目将得到2000元项目补贴。每年组织一次体检、购买一份保险、发放一封书信，建立起走访慰问、困难救济等制度，构筑有温度的关心关爱工作体系。

“百千万”青年优才计划没有局限在共青团自身建设的圈子中，该计划通过基层团组织的良性自转，激发带动整个区域的公转，体现了“党有号召，团有行动”的政治功能。党委需要什么，共青团就带领青年干什么。比如“一起来找茬 城市啄木鸟”行动就是从改革后实施的项目之一，青年优才400多天不间断，主动发现城市更新、安全稳定等领域问题9234项，并全部转交有关部门整改。依托“百千万”青年优才计划，形成了完备的组织体系、强大的动员体系和有力的执行体系，在应急抢险、疫情防控、乡村振兴等领域，这支团属青年队伍能够在第一时间站出来响应党的号召，让党委听到共青团的声音。

针对不同群体青年的多种需求，设计有效多样的活动载体，提高青年的认可度和参与度，让青年愿意来、喜欢来，并且有实实在在的获得感。实施“红岩青年在行动”，让青年走进共青团，走进基层，了解了党委政府在干什么，架起了党和青年之间的桥梁。比如，青年优才将全区600个配电箱进行美化，对23个社区空间进行微更新、微改造，让青年真正践行人民城市人民建的理念，“沙磁推荐官”招募活动，在各大媒体上累计播放量达5000万次，让沙坪坝持续霸榜抖音美好城市榜，形成了一些标志性的成果和事件。联合区民政局、各镇街设立基层公益岗，83名青年与服务单位达成用人协议，解决青年就业问题。

对于共青团而言，随着越来越多的青年加入，共青团组织和工作覆盖范围不断扩大，青年社团由改革前的55家，发展到现在的221家，增长率为301.82%。社会领域团组织由改革前的751家，发展到现在的1256家，增长率为67.24%。组织密度从21.5%提高至35.42%，增长率为64.74%。

去年4月，团沙坪坝区委被团中央授予“全国五四红旗团委”称号。6月，沙坪坝区顺利获得全国青年发展型城市试点机会，这些荣誉和机会的获得与该项目的展现出的强大的政治功能和社会功能是密不可分的。

下一步，团沙坪坝区委将继续努力，把党联系青年的桥梁纽带作用发挥好，在为党团结凝聚最广大青年的行动中展现作为、彰显价值，把沙坪坝打造成为万千青年向往的“青春之城”！