喜报！沙坪坝这个社区治理案例名列全市优秀案例榜首

据介绍，活动由市民政局主办，遴选出的10个城乡社区治理创新优秀案例，充分展示了我市近年来基层社会治理的丰富实践、创新经验和阶段性成果，为健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体做出了积极探索，提供了宝贵经验。

2005年，号称“西南一切工业之母”的重庆特钢宣告破产，“环境脏兮兮，人心乱麻麻，秩序乱糟糟，问题成堆堆”是群众对企业破产时现状的总结。伴随着社会问题的集中爆发，带来的是基层社会治理的四大困局——管理缺失，治理方式转变难；信心缺失，矛盾纠纷化解难；参与缺失，治理主体动员难；资源缺失，社会力量协调难。

归根结底，“四难”难在人心散乱，难在多数下岗失业人员 “事不关己，高高挂起”。必须探索一条路径，让冷眼旁观的看客成为争先恐后的主人，这成为摆在石井坡街道面前的一项重大课题。

特钢公司的破产，破掉的是大型企业的骨架与组织体系，是传统的单位型社区治理模式，但留下了大量拥有技能、训练有素的产业工人和数千名忠诚组织、德高望重的老党员。要将曾经创造企业辉煌的“单位能人”，培养为参与社会治理的“社区能人”，让“特钢能人”继续发挥地区经济社会发展中坚力量的作用，是 石井坡街道面对这张高难度考卷时的深度思考与现实选择。 

搭建平台，让能人服务有舞台。设立红岩岗、大讲坛、点赞榜、纾解角、共享站、和事佬、议事苑、服务社八大分坊；搭建议事苑、纾解角、和事佬联动排查化阵地，建设党群服务中心、志愿服务指导站、青少年科普文体中心、儿童之家、群团服务站等多个有规模、有服务的特色阵地。

组织能人，让自治服务引人才。通过街道点名、社区推荐、居民自荐广泛征集社区能人，组建“社区公共服务、社区生活服务、社区社会服务、社区志愿服务”等“四类能人”，承担“八大坊”阵地的能人服务。 

创新制度，让参与自治受青睐。“特钢能人点赞榜”开设“街坊好人榜”“社会义举榜”“商户诚信榜”；年年表彰“感动石井坡年度人物”等；专设“特钢能人红岩岗”，鼓励普通党员主动担当能人职责，以身边典型引领多方力量参与，切中了社区治理的现实之需；实施“能人服务积分制度”，通过e党建小程序接受居民线上下单，就近就地接单上门服务，同时，建立“积分兑换反馈制度”，线上线下同步兑换积分。

项目保障，让社区自治展风采。“三张清单”以项目凝聚资源，快速回应了群众诉求，解决了街道唱独角戏的治理尴尬；“三库服务”以项目嵌入服务，设立“特钢能人服务 社”，包含“三库”，即“特钢能人库”“管家项目库”“优先保障库”，做到事事有能人，件件有公示。

以“特钢能人坊”为示范的“社区能人坊”工作机制，创新回答出破产企业所在地从“企业有人管”到“破产无人管”到“政府接手管”再到“转型人人管”的治理答卷，有效构建起 “五位一体”的社区治理服务体系，系统性疏通横亘在社区能人与社区公共事务之间的堵点与卡点。基层党组织成为地区“有困难想得到、有矛盾会依靠、有喜悦愿分享、有任务来报到”的“政治硬核”。

社区居民自治更加有力，社区空间营造更加温馨，社区文化挖掘更加充分，社区关系塑造更加和谐，社区服务重构更加高效。